棚戶區改造只有群眾得實惠才能受擁護
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時間:2010-2-3


 
  2010年伊始,全國吹響了推進城市和國有工礦棚戶區改造的號角,這是改善民生的重大舉措。記者近日在東北三省采訪時發現,棚戶區改造能否進展順利和得到群眾擁護,關鍵是要發揮政府主導作用,確保群眾在棚改中得到實惠。

  來自住房和城鄉建設部的數據顯示,目前全國還有1000多萬戶居民居住在各類棚戶區內。這些居民中低收入家庭比例高,特別是下崗失業、退休職工比較集中。

  客觀來說,經過十幾年的市場開發,一些城市的棚戶區居民已經隨著商品房建設得到改造。但在單純由開發商為主導進行的棚改過程中,容易出現一些拆遷補償標準不合理、配套措施跟不上、回遷居民生活不方便等問題,得不到群眾支持,甚至激化矛盾,影響社會穩定。

  記者采訪時發現,這里的群眾真心擁護棚改,究其原因,首先,棚戶區居民的居住條件得到改善,從原來破爛狹小的平房變成窗明幾凈的新居。其次,棚改新區配套措施比較齊全,低收入群眾就業難問題通過政府提供的社區公益性崗位得到解決。尤為關鍵的是拆遷補償政策合理。不少城市采取“拆一還一,超過一定面積,差價按建筑成本計算,產權歸個人所有”的拆遷補償政策,戶型設計也從居民的實際承受能力出發。值得稱道的是,針對需要異地安置的棚改區居民,部分城市采取先安置后拆遷的政策,比如先簽訂拆遷協議,等棚改安置房建好后再行拆遷,解決了居民過渡期的住房困難。

  東北三省的棚改經驗證明,城市和國有工礦棚戶區改造公益性、政策性很強,必須發揮政府的主導作用,在政策和資金方面都要給予必要的支持。特別是一些商業價值不高、建筑密度大的棚戶區,尤其需要政府支持。從財政支出上給予傾斜,減免稅費和各種行政性事業性收費,為棚改提供有力的資金保障。

  住房和城鄉建設部等五部門最近發出通知,明確提出工作時間表,要求各地結合開展保障性住房建設,用三到五年時間基本完成集中成片城市和國有工礦棚戶區改造。如果不想讓這項民生工程的效果打折扣,就要學習借鑒已有的先進經驗,解決工作中存在的問題,最終確保群眾在棚戶區改造中得到實惠。

 

摘自 新華網  記者 杜宇
 


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